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關于印發《彭陽縣解決部分退役士兵社會保險問題實施方案》的通知

索引號 640425044/2019-00028 文號 彭退役軍人社保領導小組發〔2019〕1號 生成日期 2019-11-18
公開方式 主動公開 發布機構 彭陽縣退役軍人事務局 責任部門 彭陽縣退役軍人事務局

   現將《彭陽縣解決部分退役士兵社會保險問題實施方案》隨文印發,請結合實際認真貫徹落實。

                                           彭陽縣部分退役士兵社會保險接續

                                                   工作領導小組(代章)

                                                      20191118

(此件公開發布)

彭陽縣解決部分退役士兵社會保險問題實施方案

為解決我縣部分退役士兵未能及時參加基本養老保險、基本醫療保險或參保后因企業經營困難、下崗失業等原因繳費中斷,享受養老保險、醫療保障待遇面臨困難等問題,切實維護退役士兵切身利益,根據中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于解決部分退役士兵社會保險問題的意見》廳字〔20193,以下簡稱《意見》自治區黨委辦公廳、人民政府辦公廳《關于印發<解決部分退役士兵社會保險問題實施方案>的通知》(寧黨辦〔2019131號)精神,結合我縣實際,制定如下實施方案。

一、政策措施

適用對象

2019121日《意見》施行前,以政府安排工作方式退出現役的退役士兵。

允許參保和補繳

1. 未參加社會保險的允許參保。退役士兵入伍時未參加城鎮職工基本養老保險、基本醫療保險的,入伍時間視為首次參保時間;201271日《中華人民共和國軍人保險法》實施前退役的,軍齡視同為基本養老保險、基本醫療保險繳費年限;在《中華人民共和國軍人保險法》實施后退役、國家給予軍人退役基本養老保險補助的,軍齡與參加基本養老保險、基本醫療保險的繳費年限合并計算。

2. 參保后繳費中斷的允許補繳。退役士兵參加基本養老保險出現欠繳、斷繳的,允許按不超過本人軍的年限補繳,補繳免收滯納金。達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限含軍齡未達到國家規定最低繳費年限的,允許延長繳費至最低繳費年限201171日《中華人民共和國社會保險法》實施前首次參保達到法定退休年齡再延長繳費5年后仍不足最低繳費年限的,允許一次性繳費至最低繳費年限。達到法定退休年齡、城鎮職工基本醫療保險累計繳費年限含軍齡未達到國家規定年限30年、女25的,可以按照規定一次性繳費至規定年限。補繳年限內住院、門診統籌醫療保險待遇不補支,個人賬戶不補劃。基本醫療保險補繳年限超過軍齡的,按照有關規定和現行費率執行。退役士兵參加工傷保險、失業保險、生育保險存在的問題,各地按規定予以解決。

補繳責任主體和繳費補助比例

退役士兵參加社會保險繳納費用,原則上單位繳費部分由所在單位負擔,個人繳費部分由個人負擔。原單位已不存在或繳納確有困難的,由原單位上級主管部門負責補繳;上級主管部門不存在或無力繳納的,由縣退役軍人事務局申請財政局安排資金解決。政府補繳年限不超過本人軍齡。

上述單位繳費所需財政補助,基本養老保險單位繳費部分除中央財政補助外,自治區和市、縣承擔60%;基本醫療保險單位繳費部分,退役士兵屬于最低生活保障對象、特困人員的個人繳費部分,由自治區和市、縣全額承擔。自治區和市、縣承擔部分,川區按6:4分擔,山區按9:1分擔。

繳費工資基數和費率

1. 城鎮職工基本養老保險。繳費工資基數由安置地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定,單位和個人繳費費率按補繳時安置地規定執行,相應記錄個人權益。

2. 城鎮職工基本醫療保險。繳費工資基數由參保地按照補繳時上年度職工平均工資的60%予以確定,單位和個人繳費費率按參保地規定執行。

二、方法步驟

(一)安排部署

人民政府召開專題會議進行安排部署,制定實施方案,落實責任分工,明確相關單位的職責,確保工作順利開展

(二)發布通知

縣退役軍人事務局彭陽政務網、縣電視臺、彭陽發布等新聞媒體發布《彭陽縣關于解決部分退役士兵社會保險問題的通知》,明確適用對象、受理流程、方法步驟等內容。對原安置單位或主管部門不存在的,縣退役軍人事務局要負責對符合條件退役士兵及時辦理

申請辦理

1. 申請時間。原則上截至20191220日。

2. 申請程序。需要參加社會保險或補繳社會保險費的退役士兵持本人身份證和入伍批準書應征公民入伍政審表、退出現役登記表等加蓋檔案保管單位印章的復印材料,以及社會保險參保繳費記錄憑證等;其中本人是最低生活保障、特困人員的還需提供困難人員認定材料(加蓋民政局公章)和2019年領取低保金、特困補助的銀行流水明細單(加蓋民政局公章)等以個人申請方式申請補繳社會保險。原安置單位存在的,退役士兵將申請所需材料提交原安置單位;原安置單位不存在的,提交給主管部門。原安置單位或主管部門收齊申請材料后,交到縣退役軍人事務局認定安置單位及上級主管部門不存在的退役士兵和最低生活保障、特困退役士兵將所需申請材料直接提交縣退役軍人事務局認定

(四)審核認定

1. 身份審核。退役軍人事務局受理后,分期分批對申請人服役經歷、退出現役方式和待安排工作期進行核查。

2. 社會保險繳納情況審核。退役軍人事務局審核無誤后,將相關認定信息及申請資料分別提供給縣社保局、醫保局。縣社保局、醫保局收到申請材料后按照有關規定認定斷繳時間,計算個人和單位應補繳金額,并反饋給退役軍人事務局。

3. 最低生活保障對象特困人員由縣民政局認定。

4. 困難企業認定。原安置單位上級主管部門經營困難、無力繳納社會保險費的,由縣人民政府組織縣發改局、財政局、人社局按照全區困難企業認定標準、根據當地實際情況審核認定。

(五)參保繳費

審核認定工作完成后,由原安置單位或上級主管部門以及縣退役軍人事務局啟動辦理補繳手續。

原安置單位或上級主管部門有繳費能力的,收齊退役士兵個人應繳部分后,向縣社保局、醫保局繳納保險費用。

無安置單位的,由財政局根據審核認定結果,及時向退役軍人事務局撥付單位應繳部分補助資金;退役軍人事務局收齊個人應繳部分后最低生活保障對象、特困人員由退役軍人事務局申請財政補助,向縣社保局、醫保局繳納保險費用。縣社保局、醫保局收到補繳資金后按規定辦理相關手續。

達到法定退休年齡、基本養老保險累計繳費年限含軍齡未達到國家規定最低繳費年限的,退役士兵持有效身份證件向社保局辦理延長繳費手續并按規定繳費。

達到法定退休年齡、基本醫療保險累計繳費年限含軍齡未達到國家規定繳費年限的,退役士兵持有效身份證件向醫保局申請辦理一次性補繳手續并按規定繳費。

(六)補繳實施時間

基本養老保險在退役士兵提出申請后,及時按程序進行審核補繳。基本醫療保險在退役士兵提出申請后,達到法定退休年齡時予以補繳。

三、職責分工

為確保彭陽縣關于解決部分退役士兵社會保險問題工作有序開展,依據彭陽縣人民政府關于成立彭陽縣部分退役士兵社會保險接續工作領導小組的通知》(彭政辦發201956號)文件精神,各相關成員單位要切實履行職責,具體如下:

人武部:負責提供檔案丟失的以政府安排工作方式退出現役士兵的基本情況以及入伍、退伍時間等證明材料。

縣委宣傳部、文廣局、網絡信息中心:負責彭陽縣關于解決部分退役士兵社會保險問題的通知的宣傳工作。

發改局、人社局、財政局:負責困難企業的認定。

公安局:負責提供以政府安排工作方式退出現役的士兵戶籍轉換具體情況(包括入伍時戶籍、退伍時戶籍、何時由何地遷入、遷出,戶籍轉換具體時間)證明材料。

民政局:負責最低生活保障人員、特困人員的認定。

民政局、財政局:2019121日《意見》施行前,符合政府安置條件的以貨幣形式安置的自謀職業人員名單。

民政局、人社局:負責提供2019121日《意見》施行前,以政府安排工作方式的退役士兵名單及安置單位

財政局:負責原單位及上級主管部門社會保險繳費困難或原單位及上級主管部門不存在的符合條件的退役士兵單位應繳部分補助資金的撥付;最低生活保障、特困人員的社會保險費的撥付。

退役軍人事務局:負責對符合條件的退役士兵的身份審核;原安置單位及上級主管部門不存在的和最低生活保障人員、特困人員的社會保險繳費以及相關政策的解釋等。

醫保局:負責符合條件的退役士兵醫療保險斷繳時間的認定、計算單位和個人應補繳金額。

社保局:負責符合條件的退役士兵養老保險斷繳時間的認定、計算個人和單位應補繳金額。

各鄉鎮、部門、企業、社會團體:負責審核本單位符合條件的退役士兵的告知及申請資料的收集,并交到縣退役軍人事務局。

四、工作要求

加強組織領導。建立縣委和政府統一領導,縣退役軍人事務局統籌協調,與縣發改局、財政局、人社局、民政局、醫保局、稅務局、審計局、市監局等相關部門定期分析情況,研究解決問題,協調落實退役士兵社會保險接續工作。

建立工作機制。建立一門受理,協同辦理的經辦機制。縣人社局、醫保、稅務等部門要派工作人員進駐縣退役軍人服務中心窗口與退役軍人事務局共同辦理業務。要加強業務培訓,專人專司經辦,公開辦事流程,確保政策落實到位。

強化督導落實。各相關責任單位要結合實際制定具體措施,嚴把繳費標準、財政補助資金關口,堅決杜絕人為放寬政策、弄虛作假等行為,確保政策落實到位。涉及基本養老保險的補繳工作,加快工作進度,按期完成工作任務。對因工作不到位、責任不落實的鄉鎮和部門,要倒查責任、嚴肅追責。

附件:1. 補繳社會保險個人申請表

       2. 以政府安排工作方式退出現役士兵保險補繳流程圖

圖解:關于對《彭陽縣解決部分退役士兵社會保險 問題實施方案》的政策解讀


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